2020年欧盟通报我国玩具产品情况分析及应对措施 当前位置: 玩具
2019-2020 年全球RAPEX 通报汇总表 | |||
2020年 | 2019年 | 同比增减 | |
总通报数(起) | 2228 | 2161 | 3.10% |
玩具产品 通报总数(占比%) |
602(27.02%) | 644(29.80%) | -6.52% |
中国玩具 被通报数(占比%) |
476(79.07%)其中:台湾1香港2 | 564(87.58%)其中:台湾1香港1 | -15.60% |
图1 2020年RAPEX全球玩具通报构成比
图2 2019-2020年全球玩具产品总通报数对比
图3 2019-2020年中国玩具产品被通报数量对比
二、通报国家2020年,共有27个国家对中国玩具产品进行了通报,详见图4。通报量居前5位的分别是:波兰72起,占中国被通报玩具数的15.13%;英国72起,占15.13%;塞浦路斯56起,占11.76%;匈牙利49起,占10.29%;荷兰37起,占7.77%。上述5个国家通报中国玩具数量共286起,占中国被通报玩具总数的60.08%。
图4 2020年各国通报中国玩具产品构成比
三、风险类型根据RAPEX通报风险分类,2020年中国玩具产品被通报的原因如图5所示,其中,有部分产品有多种风险共同被通报。其中,因小部件脱落引起的窒息危害(221起)和化学危害(214起)风险比较显著。在化学危害中,以塑料玩具和包含塑料玩具的邻苯二甲酸酯超标最多。
图5 2020年ARPEX玩具通报风险类型构成
四、通报原因2020年我国玩具产品被通报主要原因是不符合欧盟玩具安全指令(2009/48/EC)(343起)、机械物理性能(EN71-1标准)(261起)、REACH法规(149起)、特定元素迁移(EN 71-3标准)(38起)、电动玩具的安全性(EN 62115标准)(29起)等,涉及主要指令/法规/标准详见图6。
图6 2020年我国玩具产品被通报主要不符合指令/法规/标准
五、案例分析
英国通报了我国出口的毛绒娃娃(A12/01665/20)。该玩具产品小零件(棒棒糖,眼镜上的螺丝)易从玩具上拆卸。儿童将其误食后有可能造成窒息的风险。此外,该产品含有邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP)(按重量计检测值为41.9%),该类邻苯二甲酸酯可能危害儿童的健康,可能对其生殖系统造成损害。该产品还包含邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)(按重量计检测值为0.24%)。该邻苯二甲酸酯可能危害儿童的健康,可能对其肝脏造成损害。
该产品不符合欧盟《关于化学品注册、评估、许可和限制的法规》、《欧盟玩具安全指令》和相关欧洲标准EN71-1的要求。六、应对措施国外玩具标准、法规、指令发布和更新频繁,从2020年欧盟通报数据分析发现欧盟玩具安全指令、EN71-1标准、REACH法规对出口企业影响最大。海关提醒相关企业:
首先,“放眼世界”,密切关注玩具指令/法规/标准的更新情况,如英国脱欧后产品需符合UK法规。欧盟标准要求较高,变化快,检测严,程序复杂。我国对欧盟出口企业需了解产品被通报原因,跟踪欧盟相关标准,积极应对国外技术壁垒,积极参与行业国际标准的制定与竞争,维护企业的权益。
其次,提升“内功”,要建立完善的质量安全管理体系。建立健全产品风险评估自控机制,对高风险产品进行风险评估和前置检测,避免损失。加强产品原料的监控管理,按照输入国的禁限用物质清单进行自查对比,并选择合适的原料规避可能产生的质量风险,从源头上保证产品的安全质量。提高研发能力,在开发新产品时,要按照输入国最新法规进行安全性评价,确保产品的安全。
最后,“抱团取暖”,建议企业积极借助地方政府、行业协会等平台,加强技术法规标准最新资讯、法规解读、行业培训、工艺流程优化等方面的合作,协同应对国外技术性贸易措施,共同打造“中国制造”名片。