2017年宁波市出口童车质量安全示范区质量分析报告 当前位置： 示范区动态
发布日期：2018-03-22 15:42:07 来源：宁波市玩具和婴童用品行业协会 阅读次数：
一、质量基本概况
1、产业总体情况
统计2013年到2017年的相关数据，宁波玩具婴童产业规模发展迅速，生产企业的数量从300余家到400余家，从业人员从4万余人到7万余人。2013年行业总产值为86亿，以每年12%左右的速度快速发展，到2017年达到130余亿元，较2016年同期增长8.3%，出口交货值93.4亿元。出口产品以玩具、童车和儿童汽车安全座椅为主，出口势态良好，无国外通报调查和因质量原因造成的退货情况。
据不完全统计，2017年，宁波市儿童汽车安全座椅产值为19.94亿元，其中出口约为15亿元，进口1.2亿元，较2016年增长约35%左右。其中一般贸易出口额为10.6亿元，较同期增长120%以上，加工贸易为4.68亿元，其他贸易占比较少，主要出口国为澳大利亚、意大利、日本、英国、意大利、西班牙、德国、波兰、美国、巴西等。内销主要地区为青岛、上海、深圳、重庆等立法城市和沿海城市。经调研，近年来，北方婴童用品市场正逐渐兴起，江浙地区生产企业出现内迁现象，在当地政府扶持下，产业发展迅速，不同于宁波以外销为主的市场，内陆地区企业生产产品以内销为主，逐步形成差异化发展。
2017年，宁波地区婴儿车产值为18亿元，其中出口值约为13.8亿元，内销为4.2亿元，进口量仅为0.13亿元，产品主要以一般贸易和加工贸易为主，作为“中国童车和儿童汽车安全座椅之都”、“宁波市出口童车质量安全示范区”（国家级），宁波的童车以高标准和高品质远销美国、德国、英国、墨西哥、阿根廷、智利、俄罗斯、巴西等地，其中俄罗斯市场和荷兰市场在过去的一年里增幅均超过100%。新兴市场的发展有力的拉动了企业出口，当然，宁波企业产品严格按照出口地标准法规检测，无遭遇通报和因质量原因造成的退货现象，企业严格按照“三同”标准要求生产，出口和内销产品一致，及时将《儿童推车通用安全技术要求》联盟标准转化为企业标准，提升企业标准进行生产，被市场欢迎和认可。
2017年，宁波地区玩具（含三轮车、踏板车、踏板汽车和类似的带轮玩具、玩偶车；动物玩偶；其他玩偶；模型；智力玩具等）生产总量为77.6亿元，其中出口量为64.6亿元，内销量为13亿元，主要以三轮车、动物玩偶和智力玩具为主。国内知名的“川浪”、“怡人”、“可来赛”均在宁波，有效引领和带动了宁波产业的发展。
另外，宁波玩具主要出口国为美国、英国、德国、荷兰、俄罗斯、澳大利亚、法国、加拿大、日本、比利时、波兰等，年增长比例约为29.26%，其中出口增长率为28.82%，进口增长比为58.99%，一般贸易增长31.31%，出口国以俄罗斯、波兰、法国、印度四国增长最快，增长率分别为129.22%、93.35%、77.81%、60.62%。
2、区内企业情况
目前，区内拥有企业40家，其中一类企业5家，二类企业35家，产值超亿元企业10家，“全国产品和服务质量诚信示范企业”2家，省级出口名牌企业3家，高新技术企业8家，省级企业技术中心3家，省级专利示范企业3家，拥有专利总数近2000个。
示范区建成以来，行业大力开展质量提升，自主监管、品牌建设等工作，整合行业优势，提升市场竞争能力，加强行业自律和服务，落实产品质量的第一责任，建立完善的质量管理体系，促进差异化发展，玩具和婴童产业得到了较大幅度的提升，相关产品的生产和进出口占全国同类行业中占25%以上，拥有“妈咪宝”、“宝贝第一”、“神马”、“川浪”、“可来赛”、“Mama＆Bebe”、“福贝贝”、“凯利”、“怡人”、“希禾”、“惠尔顿”、“恒盾”、“贝贝乐”等诸多自主名牌，其中，中国名牌产品3个，省级名牌产品4个。
龙头企业示范带动作用明显，企业诚信度高。宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司、宁波神马儿童用品有限公司等多家企业先后被评为“浙江出口名牌”、“全国质量诚信标杆典型企业”、获“宁波市出口质量奖”，宁波宝贝第一母婴用品有限公司上榜浙江省“小升规创业之星”，宁波美乐雅荧光科技股份有限公司获评2017年度浙江省级创新型示范中小企业，麦克英孚（宁波）婴童用品有限公司获“浙江制造”标准立项。
根据宁波质量月公布首批消费品“三同”企业名单，示范区内企业宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司、麦克英孚（宁波）婴童用品制造有限公司、宁波怡人玩具有限公司、宁波惠尔顿婴童安全科技股份有限公司四家企业成功入围，占入围企业20%。
二、质量监管状况
1、示范区监督抽查情况
为进一步提升宁波市出口童车质量安全示范区企业产品质量，规范行业竞争，收集示范区出口产品相关质量信息、开展产品质量分析工作，2017年，示范区和宁波检验检疫局联合开展一次联合执法行动。
联合检查小组对示范区内18家企业进行产品抽样检查，旨在通过随机抽样分析当前示范区企业产品质量情况，针对存在的问题提出解决方案，18批产品均委托宁波中盛产品检测有限公司进行检测，检测结果全部合格，示范区内企业产品质量持续保持稳定可靠的发展。
同时，联合检查小组对示范区企业质量安全控制体系运行情况、质量安全责任追溯制度运行情况、质量档案建立情况等进行了查验，经查验，示范区企业基本符合要求，企业精细化管理较好，车间物料堆放整齐有序，出口产品质量水平高于同类产品。联合检查小组并且对《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》、《儿童推车通用安全技术要求》等联盟标准在示范区内的执行情况进行了督查，抽查了三批次童车以联盟标准要求进行检测，结果均符合要求。
2、出口退运情况
2017年示范区内有一批汽车座椅底座因为国外客户产品库存积压被退回，无因质量问题被退货通报情况。
三、行业质量状况
1、行业质量标准建设情况
为促进产业转型升级，示范区企业主动要求实行自我加压，按照更高产品质量标准进行生产，由协会牵头，联合宁波市质监局、宁波出入境检验检疫局，制定并推广《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》、《儿童推车通用安全技术要求》等行业联盟标准，对产品标准实施自我加压，进一步保障了出口产品质量安全。
《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》联盟标准填补了国内外国家标准在儿童乘员用安全座椅舒适性、化学性和易用性方面的空白，新增了目前GB27887所未包含指标要求，主要技术指标达到国外先进水平。妈咪宝、麦克英孚、博林、惠尔顿等30余家企业承诺实施并积极推广，通过随机抽检，产品均符合联盟标准要求。
《儿童推车通用安全技术要求》联盟标准，依据我国儿童推车的标准要求、吸收借鉴欧盟和美国等先进国家与儿童推车相关的最新标准、法规、指令等要求,如EN1888、ASTM F833、EN71、GB6675、美国《消费品安全法》修正案CPSIA等，结合国内原材料、生产工艺等实际情况进行确定,对儿童推车的机械物理要求的强度和耐用性进行加严，增加欧美部分新增的结构安全要求，同时将国家最新玩具标准GB 6675-2014中新增的邻苯等要求也加以涵盖。
神马，川浪，福贝贝，睿好，希禾等20余家企业通过进行不断的标准建设及企业标准的转化，不仅提高自身对产品品质的要求，增强了市场竞争力，也在激烈的市场竞争中形成了差异化发展，以追求更高标准和更好品质为目标。
2、质量管理体系建设情况
示范区内企业38家企业通过ISO9001质量体系认证和ISO4000环境管理体系等相关体系认证，2家企业签订体系认证意向合同，出口产品全部符合出口国标准要求，同时，企业不断加强内控管理，组织企业对上下游企业进行考察，推广集中采购等对原辅材料进行把控，加强进出货台账管理，加强对一致性要求的核查，并且，协会与“国家产品质量追溯专业委员会” 建立合作，示范区内建立安全责任追溯制度、原辅材评价制度，建立出口产品档案，及时发布贸易预警等，将追溯落实到商品的每一个环节，与相关部门联合开展示范区企业品牌维权行动，健全投诉举报、责任追溯、联合执法机制，加大对品牌侵权违法行为的打击力度，维护示范区企业海外品牌的树立和发展。
3、质量风险预警建设情况
建立宁波玩具婴童贸易预警示范点，据统计，由于国内标准与国际标准之间的差异，国内出口产品被召回现象时有发生，协会自成立以来，协会网站共计发布预警信息447条，收集相关案例并帮助提出解决方案，及时通报外贸预警，提醒企业注意相关的反倾销政策以及最新的政策变化已成为协会的一项重要和长期的工作，在协会网站和公众平台，设立专栏进行外贸预警信息公布，针对每年更新的案例法规，联合出入境检验检疫部门，进行专门的有针对性的培训。同时，申请建立“宁波玩具婴童外贸预警示范点”，将进一步规范与完善协会应对国际贸易摩擦预警的服务职能，有利于加强行业自律，及时掌握市场动态，同时，推动《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》联盟标准和《儿童推车通用安全技术要求》联盟标准的在行业内的普及，提升整体行业产品质量水平，帮助更有效的开拓国际市场。
4、产品检测服务建设情况
示范区建立公共检测平台，为企业产品在设计、验证、检测和认证等环节提供服务。每年，协会与出入境检验检疫局联合主办相关培训，发布进出口国（地区）最新标准、技术法规、国内外通报、召回、退货及应对技术性贸易壁垒措施等信息。目前，公共检测平台已正式投入使用，地方政府及检验检疫部门出台了一些的政策予以扶持，宁波市财政局和宁波市商务委联合下发了《关于下达2017年度市商务促进（出口产品质量安全示范区建设）专项资金的通知》（甬财政发〔2017〕423号），明确下拨500万专项资金用于出口产品质量安全示范区公共平台检测、公共培训平台等建设，宁波市出口童车质量安全示范区获得相关补助，用于更好的示范区建设。与此同时，示范区建设工作领导小组办公室与各项市区相关检测机构建立合作联系，积极帮助企业降低检测费用，提高检测认证覆盖率。
四、对策建议
1、健全机制，落实政策
各级政府可出台支持出口童车示范区质量提升和转型升级的指导意见，对行业发展做出宏观规划，在应对国外技术性贸易措施，实现贸易便利化方面制定政策，加快资源整合，加大引导激励，强化氛围营造。整合政府各部门、各类社会组织和金额相关企业的资源，通过打造一批示范企业，培育一批示范品牌，提升整体质量安全水平。
2、加大投入，配置要素
出口童车产品符合国外市场需求，具有很大上升空间。建议市政府加大对示范区扶持力度，具体来说可以在税收、土地、人才等方面几大要素投入，对出口自主品牌、质量好的示范企业给予优惠的税收政策，优先考虑其工业用地需求，加大技术研发和产品销售人才的培养和引进，优先推荐质量好效益高的示范企业参加出口名牌评选、满足各类展会设立摊位需求。
3、夯实基础，抓好质量
在计量、标准、检验检测和认证认可方面加大投入，支持大型企业建立实验室，并积极推荐通过国家认可；引进第三方检验检测认证机构，培育质量管理的高技术服务业，为行业发展提供质量技术服务；积极推动企业通过产品国外认证和品牌国际注册，对这些企业加大扶持力度和奖励措施；积极争取在宁波召开各种技术法规评议会；设立专项资金支持相关监管部门开展产品质量安全抽查，对质量差的企业加大惩戒力度，提升示范区质量形象。
4、科学评估，降低风险
示范区内企业要不断完善安全质量控制体系，建立健全产品风险评估自控机制，对高风险原材料和成品进行风险评估和前置检测，避免损失。在建立风险评估自控机制同时，还要注意避免运行“两张皮”现象，将风险评估真正落到实处。
1、产业总体情况
统计2013年到2017年的相关数据，宁波玩具婴童产业规模发展迅速，生产企业的数量从300余家到400余家，从业人员从4万余人到7万余人。2013年行业总产值为86亿，以每年12%左右的速度快速发展，到2017年达到130余亿元，较2016年同期增长8.3%，出口交货值93.4亿元。出口产品以玩具、童车和儿童汽车安全座椅为主，出口势态良好，无国外通报调查和因质量原因造成的退货情况。
据不完全统计，2017年，宁波市儿童汽车安全座椅产值为19.94亿元，其中出口约为15亿元，进口1.2亿元，较2016年增长约35%左右。其中一般贸易出口额为10.6亿元，较同期增长120%以上，加工贸易为4.68亿元，其他贸易占比较少，主要出口国为澳大利亚、意大利、日本、英国、意大利、西班牙、德国、波兰、美国、巴西等。内销主要地区为青岛、上海、深圳、重庆等立法城市和沿海城市。经调研，近年来，北方婴童用品市场正逐渐兴起，江浙地区生产企业出现内迁现象，在当地政府扶持下，产业发展迅速，不同于宁波以外销为主的市场，内陆地区企业生产产品以内销为主，逐步形成差异化发展。
2017年，宁波地区婴儿车产值为18亿元，其中出口值约为13.8亿元，内销为4.2亿元，进口量仅为0.13亿元，产品主要以一般贸易和加工贸易为主，作为“中国童车和儿童汽车安全座椅之都”、“宁波市出口童车质量安全示范区”（国家级），宁波的童车以高标准和高品质远销美国、德国、英国、墨西哥、阿根廷、智利、俄罗斯、巴西等地，其中俄罗斯市场和荷兰市场在过去的一年里增幅均超过100%。新兴市场的发展有力的拉动了企业出口，当然，宁波企业产品严格按照出口地标准法规检测，无遭遇通报和因质量原因造成的退货现象，企业严格按照“三同”标准要求生产，出口和内销产品一致，及时将《儿童推车通用安全技术要求》联盟标准转化为企业标准，提升企业标准进行生产，被市场欢迎和认可。
2017年，宁波地区玩具（含三轮车、踏板车、踏板汽车和类似的带轮玩具、玩偶车；动物玩偶；其他玩偶；模型；智力玩具等）生产总量为77.6亿元，其中出口量为64.6亿元，内销量为13亿元，主要以三轮车、动物玩偶和智力玩具为主。国内知名的“川浪”、“怡人”、“可来赛”均在宁波，有效引领和带动了宁波产业的发展。
另外，宁波玩具主要出口国为美国、英国、德国、荷兰、俄罗斯、澳大利亚、法国、加拿大、日本、比利时、波兰等，年增长比例约为29.26%，其中出口增长率为28.82%，进口增长比为58.99%，一般贸易增长31.31%，出口国以俄罗斯、波兰、法国、印度四国增长最快，增长率分别为129.22%、93.35%、77.81%、60.62%。
2、区内企业情况
目前，区内拥有企业40家，其中一类企业5家，二类企业35家，产值超亿元企业10家，“全国产品和服务质量诚信示范企业”2家，省级出口名牌企业3家，高新技术企业8家，省级企业技术中心3家，省级专利示范企业3家，拥有专利总数近2000个。
示范区建成以来，行业大力开展质量提升，自主监管、品牌建设等工作，整合行业优势，提升市场竞争能力，加强行业自律和服务，落实产品质量的第一责任，建立完善的质量管理体系，促进差异化发展，玩具和婴童产业得到了较大幅度的提升，相关产品的生产和进出口占全国同类行业中占25%以上，拥有“妈咪宝”、“宝贝第一”、“神马”、“川浪”、“可来赛”、“Mama＆Bebe”、“福贝贝”、“凯利”、“怡人”、“希禾”、“惠尔顿”、“恒盾”、“贝贝乐”等诸多自主名牌，其中，中国名牌产品3个，省级名牌产品4个。
龙头企业示范带动作用明显，企业诚信度高。宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司、宁波神马儿童用品有限公司等多家企业先后被评为“浙江出口名牌”、“全国质量诚信标杆典型企业”、获“宁波市出口质量奖”，宁波宝贝第一母婴用品有限公司上榜浙江省“小升规创业之星”，宁波美乐雅荧光科技股份有限公司获评2017年度浙江省级创新型示范中小企业，麦克英孚（宁波）婴童用品有限公司获“浙江制造”标准立项。
根据宁波质量月公布首批消费品“三同”企业名单，示范区内企业宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司、麦克英孚（宁波）婴童用品制造有限公司、宁波怡人玩具有限公司、宁波惠尔顿婴童安全科技股份有限公司四家企业成功入围，占入围企业20%。
二、质量监管状况
1、示范区监督抽查情况
为进一步提升宁波市出口童车质量安全示范区企业产品质量，规范行业竞争，收集示范区出口产品相关质量信息、开展产品质量分析工作，2017年，示范区和宁波检验检疫局联合开展一次联合执法行动。
联合检查小组对示范区内18家企业进行产品抽样检查，旨在通过随机抽样分析当前示范区企业产品质量情况，针对存在的问题提出解决方案，18批产品均委托宁波中盛产品检测有限公司进行检测，检测结果全部合格，示范区内企业产品质量持续保持稳定可靠的发展。
同时，联合检查小组对示范区企业质量安全控制体系运行情况、质量安全责任追溯制度运行情况、质量档案建立情况等进行了查验，经查验，示范区企业基本符合要求，企业精细化管理较好，车间物料堆放整齐有序，出口产品质量水平高于同类产品。联合检查小组并且对《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》、《儿童推车通用安全技术要求》等联盟标准在示范区内的执行情况进行了督查，抽查了三批次童车以联盟标准要求进行检测，结果均符合要求。
2、出口退运情况
2017年示范区内有一批汽车座椅底座因为国外客户产品库存积压被退回，无因质量问题被退货通报情况。
三、行业质量状况
1、行业质量标准建设情况
为促进产业转型升级，示范区企业主动要求实行自我加压，按照更高产品质量标准进行生产，由协会牵头，联合宁波市质监局、宁波出入境检验检疫局，制定并推广《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》、《儿童推车通用安全技术要求》等行业联盟标准，对产品标准实施自我加压，进一步保障了出口产品质量安全。
《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》联盟标准填补了国内外国家标准在儿童乘员用安全座椅舒适性、化学性和易用性方面的空白，新增了目前GB27887所未包含指标要求，主要技术指标达到国外先进水平。妈咪宝、麦克英孚、博林、惠尔顿等30余家企业承诺实施并积极推广，通过随机抽检，产品均符合联盟标准要求。
《儿童推车通用安全技术要求》联盟标准，依据我国儿童推车的标准要求、吸收借鉴欧盟和美国等先进国家与儿童推车相关的最新标准、法规、指令等要求,如EN1888、ASTM F833、EN71、GB6675、美国《消费品安全法》修正案CPSIA等，结合国内原材料、生产工艺等实际情况进行确定,对儿童推车的机械物理要求的强度和耐用性进行加严，增加欧美部分新增的结构安全要求，同时将国家最新玩具标准GB 6675-2014中新增的邻苯等要求也加以涵盖。
神马，川浪，福贝贝，睿好，希禾等20余家企业通过进行不断的标准建设及企业标准的转化，不仅提高自身对产品品质的要求，增强了市场竞争力，也在激烈的市场竞争中形成了差异化发展，以追求更高标准和更好品质为目标。
2、质量管理体系建设情况
示范区内企业38家企业通过ISO9001质量体系认证和ISO4000环境管理体系等相关体系认证，2家企业签订体系认证意向合同，出口产品全部符合出口国标准要求，同时，企业不断加强内控管理，组织企业对上下游企业进行考察，推广集中采购等对原辅材料进行把控，加强进出货台账管理，加强对一致性要求的核查，并且，协会与“国家产品质量追溯专业委员会” 建立合作，示范区内建立安全责任追溯制度、原辅材评价制度，建立出口产品档案，及时发布贸易预警等，将追溯落实到商品的每一个环节，与相关部门联合开展示范区企业品牌维权行动，健全投诉举报、责任追溯、联合执法机制，加大对品牌侵权违法行为的打击力度，维护示范区企业海外品牌的树立和发展。
3、质量风险预警建设情况
建立宁波玩具婴童贸易预警示范点，据统计，由于国内标准与国际标准之间的差异，国内出口产品被召回现象时有发生，协会自成立以来，协会网站共计发布预警信息447条，收集相关案例并帮助提出解决方案，及时通报外贸预警，提醒企业注意相关的反倾销政策以及最新的政策变化已成为协会的一项重要和长期的工作，在协会网站和公众平台，设立专栏进行外贸预警信息公布，针对每年更新的案例法规，联合出入境检验检疫部门，进行专门的有针对性的培训。同时，申请建立“宁波玩具婴童外贸预警示范点”，将进一步规范与完善协会应对国际贸易摩擦预警的服务职能，有利于加强行业自律，及时掌握市场动态，同时，推动《机动车儿童乘员用约束系统化学安全、色牢度和易用性通用技术要求》联盟标准和《儿童推车通用安全技术要求》联盟标准的在行业内的普及，提升整体行业产品质量水平，帮助更有效的开拓国际市场。
4、产品检测服务建设情况
示范区建立公共检测平台，为企业产品在设计、验证、检测和认证等环节提供服务。每年，协会与出入境检验检疫局联合主办相关培训，发布进出口国（地区）最新标准、技术法规、国内外通报、召回、退货及应对技术性贸易壁垒措施等信息。目前，公共检测平台已正式投入使用，地方政府及检验检疫部门出台了一些的政策予以扶持，宁波市财政局和宁波市商务委联合下发了《关于下达2017年度市商务促进（出口产品质量安全示范区建设）专项资金的通知》（甬财政发〔2017〕423号），明确下拨500万专项资金用于出口产品质量安全示范区公共平台检测、公共培训平台等建设，宁波市出口童车质量安全示范区获得相关补助，用于更好的示范区建设。与此同时，示范区建设工作领导小组办公室与各项市区相关检测机构建立合作联系，积极帮助企业降低检测费用，提高检测认证覆盖率。
四、对策建议
1、健全机制，落实政策
各级政府可出台支持出口童车示范区质量提升和转型升级的指导意见，对行业发展做出宏观规划，在应对国外技术性贸易措施，实现贸易便利化方面制定政策，加快资源整合，加大引导激励，强化氛围营造。整合政府各部门、各类社会组织和金额相关企业的资源，通过打造一批示范企业，培育一批示范品牌，提升整体质量安全水平。
2、加大投入，配置要素
出口童车产品符合国外市场需求，具有很大上升空间。建议市政府加大对示范区扶持力度，具体来说可以在税收、土地、人才等方面几大要素投入，对出口自主品牌、质量好的示范企业给予优惠的税收政策，优先考虑其工业用地需求，加大技术研发和产品销售人才的培养和引进，优先推荐质量好效益高的示范企业参加出口名牌评选、满足各类展会设立摊位需求。
3、夯实基础，抓好质量
在计量、标准、检验检测和认证认可方面加大投入，支持大型企业建立实验室，并积极推荐通过国家认可；引进第三方检验检测认证机构，培育质量管理的高技术服务业，为行业发展提供质量技术服务；积极推动企业通过产品国外认证和品牌国际注册，对这些企业加大扶持力度和奖励措施；积极争取在宁波召开各种技术法规评议会；设立专项资金支持相关监管部门开展产品质量安全抽查，对质量差的企业加大惩戒力度，提升示范区质量形象。
4、科学评估，降低风险
示范区内企业要不断完善安全质量控制体系，建立健全产品风险评估自控机制，对高风险原材料和成品进行风险评估和前置检测，避免损失。在建立风险评估自控机制同时，还要注意避免运行“两张皮”现象，将风险评估真正落到实处。
